Studiu APSAP: 9 din 10 angajați la stat se cred experți digitali doar pentru că știu să navigheze pe internet

Notă: Acest studiu al Centrului de Formare APSAP vizează angajații din sectorul public și face parte din activitatea de cercetare a organizației. APSAP nu este un furnizor dedicat exclusiv sectorului public: astăzi se adresează în principal profesioniștilor din orice domeniu, companiilor private și persoanelor fizice.

Aproape 90% dintre angajații din sectorul public se supraevaluează și consideră în mod greșit că dețin competențe digitale avansate doar pentru că știu să navigheze pe internet, arată un studiu realizat de Centrul de Formare APSAP pe un eșantion de aproape 5.200 de persoane din sistemul de stat. Pe baza acestei autoevaluări, angajații nu își dezvoltă constant abilitățile și participă în număr mic la cursuri de perfecționare, deși o parte din munca lor poate fi automatizată, iar ei își doresc salarii mai mari.

Falsa înțelegere a competențelor digitale

În urma analizei datelor, 4.810 respondenți din 5.162 (aproape 90%) susțin că au abilități de navigare și căutare eficientă pe internet. Dintre aceștia, 1.477 cred că dețin competențe digitale la nivel avansat. Problema apare la definiție: 1.285 înțeleg prin „avansat” tocmai navigarea și căutarea pe internet, în timp ce doar 140 declară cunoștințe reale de programare (HTML) care i-ar plasa cu adevărat la acest nivel. Cu alte cuvinte, există o discrepanță clară între percepția competențelor avansate și nivelul real.

Discrepanța dintre percepția și nivelul real al competențelor digitale — studiu APSAP

„Supraestimarea competențelor digitale duce la subestimarea nevoii de a le dezvolta, un aspect îngrijorător atât individual, cât și colectiv. Conform indicatorului Eurostat, nivelul competențelor digitale de bază a crescut treptat în ultimii ani în majoritatea statelor membre UE, dar nu și în România. Țara noastră se află pe penultimul loc, înaintea Bulgariei, la competențele digitale ale adulților activi economic.

Competențele digitale avansate înseamnă utilizarea eficientă a tehnologiilor informatice în contexte variate: operare tehnică avansată, scrierea de cod HTML, dezvoltarea de aplicații, lucrul cu limbaje de programare, analiza datelor și, mai ales, cunoștințe de securitate cibernetică. Navigarea pe internet sau utilizarea aplicațiilor de birou sunt competențe de bază, care, într-o lume digitalizată, trebuie dezvoltate continuu”, afirmă Bogdan-Costin Fârșirotu, fondator și președinte al Centrului de Formare APSAP.

Mai mult, România se află pe penultimul loc, doar înaintea Bulgariei, la competențele digitale de bază ale angajaților cu vârste între 25 și 64 de ani, potrivit datelor Eurostat.

Poziția României la competențe digitale de bază în UE — date Eurostat

Studiul s-a desfășurat după o serie de sesiuni de perfecționare gratuite, în format online, organizate de Centrul de Formare APSAP pentru personalul din administrația publică, pe 11 domenii relevante. La final, 5.162 de angajați din sectorul bugetar au răspuns la un chestionar cu 29 de întrebări, care a stat la baza concluziilor.

Principalele constatări

9 din 10 funcționari care susțin că au competențe digitale avansate înțeleg prin asta navigarea pe internet și utilizarea aplicațiilor de birou (Word, Excel, PowerPoint).
Administrația publică locală (primării, consilii județene) este mai interesată de formare decât administrația centrală (ministere, guvern, instituții deconcentrate).
În 2024, peste 50% dintre angajați și-au plătit singuri participarea la cursuri, deși Codul administrativ obligă angajatorul să asigure finanțarea.

Administrația locală se implică mai mult decât cea centrală

Surprinzător, în ultimii doi ani, cei mai interesați de cursuri au fost angajații din administrația locală, nu cei din administrația centrală. Din 5.162 de respondenți, 2.244 provin din administrația locală și doar 1.676 din cea centrală.

Diferența se vede și la finanțare. În administrația locală, peste 53% spun că angajatorul suportă costul cursurilor, față de doar 33% în administrația centrală. „Administrația locală este mai deschisă și înțelege importanța actualizării continue a cunoștințelor, pentru a reacționa rapid la nevoile cetățenilor”, afirmă Aylin-Alexia David, analist în cadrul Centrului de Formare APSAP.

Finanțarea cursurilor în administrația locală vs. centrală — studiu APSAP

Legătura dintre venit și participarea la cursuri

Venitul personalului din administrația locală este mai mic decât al celui din administrația centrală. Peste 63% dintre angajații din organismele centrale au un venit între 5.000 și 10.000 de lei pe lună, în timp ce 57% dintre cei din administrațiile locale câștigă sub 5.000 de lei. Totodată, 90% dintre angajați consideră că un venit motivant este de cel puțin 1.000 de euro: peste un sfert cer 1.000–1.500 de euro, iar aproape 40% între 1.500 și 2.000 de euro.

Peste 50% își achită singuri programele de formare

Datele arată că 2.831 de persoane din 5.162 își suportă singure costul cursurilor și al certificării, din resurse proprii. Există și un segment de 761 de persoane care spun că instituția le sprijină dezvoltarea profesională, deși tot ei au ajuns să plătească programele.

„Această constatare subliniază diferențele dintre modul în care individul și instituția își asumă responsabilitatea pentru dezvoltarea profesională. Este important ca organizațiile să ofere sprijin și oportunități de învățare angajaților”, afirmă Anca-Cătălina Bașturea, analist al Centrului de Formare APSAP.

Angajații din mediul rural, puțin interesați de perfecționare

Deși programul gratuit a fost trimis către toate instituțiile publice centrale și locale, rata de înscriere a fost redusă în mediul rural. În timp ce peste 80% dintre participanți sunt din urban, doar 17,4% provin de la instituții din comune și sate, deși tocmai acolo este mare nevoie de adaptare la mediul digital. Acest dezechilibru ridică un semnal de alarmă privind accesul la informație al angajaților din afara zonelor urbane.

Ce sunt „competențele digitale de bază”

Există mai mulți termeni folosiți ca sinonime: „alfabetizare digitală”, „competență digitală”, „competențe TIC”. În 2018, Consiliul UE a definit competența digitală drept utilizarea cu încredere, critică și responsabilă a tehnologiilor digitale pentru învățare, muncă și participare în societate. Ea include alfabetizarea în domeniul informației și al datelor, comunicarea și colaborarea, educația media, crearea de conținut digital (inclusiv programarea), siguranța (inclusiv securitatea cibernetică), proprietatea intelectuală și gândirea critică. Nivelul de bază cuprinde competențele care permit îndeplinirea unor sarcini simple în aceste domenii.

Concluzie: autoevaluarea corectă, primul pas spre competențe reale

Lecția studiului depășește sectorul public: nu poți dezvolta o competență pe care crezi greșit că o ai deja. Iar într-o economie digitalizată, diferența dintre „știu să navighez” și „știu să lucrez cu instrumente avansate” devine decisivă — la stat, dar și în orice companie privată. De aceea, formarea reală pornește de la o evaluare onestă și continuă cu programe aplicate: de la competențe digitale și utilizarea inteligenței artificiale, până la securitate cibernetică. Vezi întregul portofoliu de cursuri acreditate online.

Despre Centrul de Formare APSAP

Fondată în 2006, organizația neguvernamentală Centrul de Formare APSAP este unul dintre cei mai mari furnizori de formare profesională din România, pentru sectoarele public și privat. APSAP nu este un furnizor dedicat exclusiv sectorului public; activitatea actuală este orientată majoritar către piața muncii și mediul privat.

Cursurile APSAP acoperă domenii precum resurse umane, protecția datelor, competențe digitale, marketing digital și social media, public speaking, competențe antreprenoriale, management de proiect, securitate cibernetică și altele. Toate cursurile sunt autorizate de Ministerul Muncii, Familiei, Tineretului și Solidarității Sociale și de Ministerul Educației.

Sute de companii private aleg, an de an, serviciile APSAP. Doar în ultimii ani, Centrul de Formare APSAP a organizat peste 3.000 de programe de formare și conferințe naționale, la care au participat peste 150.000 de persoane din România. Cu o experiență a membrilor săi de peste 20 de ani, APSAP colaborează cu un corp extins de formatori și practicieni.