Standard de formare pentru consilierii de etică: ce aduce nou proiectul ANFP

Pe scurt: Agenția Națională a Funcționarilor Publici (ANFP) a publicat în dezbatere publică, pe 25 iunie 2026, proiectul de ordin privind Standardul de formare pentru consilierii de etică. Documentul stabilește, pentru prima dată unitar, cum se formează acești specialiști: un curs de 30 de ore (12 de teorie și 18 de practică), în format față în față, online sau hibrid, finalizat cu examen și certificat de absolvire. Proiectul rezultă din PNRR, Componenta C14 – Bună guvernanță.

Ce este consilierul de etică și de ce contează formarea lui

Consilierul de etică este, de regulă, un funcționar public din zona de resurse umane, desemnat să ofere consiliere etică colegilor și să monitorizeze respectarea normelor de conduită. Rolul lui este sensibil: primește sesizări, analizează posibile abateri, propune măsuri și ajută instituția să prevină derapajele de integritate.

Până acum, formarea acestor specialiști nu avea un cadru unitar. Proiectul ANFP schimbă asta. El stabilește clar ce competențe trebuie să dobândească un consilier de etică și cum se construiește un program de formare serios pentru acest rol.

Ce prevede concret standardul de formare

Proiectul reglementează întreg parcursul de formare. Iată elementele esențiale:

• Durata cursului: 30 de ore, dintre care 12 ore de teorie și 18 ore de practică supervizată de formator. Un program de formare nu poate depăși 90 de ore în total.
• Format: față în față, online sau hibrid, la alegerea furnizorului. Pentru online, furnizorul trebuie să folosească platforme care permit interacțiunea reală a cursanților.
• Evaluare: la final, cursanții susțin un examen cu probe teoretice și practice. Pentru promovare e nevoie de minimum nota 6 și de îndeplinirea condiției de prezență.
• Certificare: absolvenții primesc un certificat de absolvire care menționează perioada, formatorii, disciplinele, numărul de ore și competențele dobândite. Cei care nu trec examenul, dar au fost prezenți, primesc un certificat de participare.
• Competențe: standardul împarte competențele în generale și specifice — de la analiza și evaluarea comportamentelor, la consiliere etică, gândire anticipativă și operaționalizarea conceptelor de etică și integritate.

Formarea poate fi organizată de Institutul Național de Administrație sau de alți furnizori de formare profesională, în condițiile legii. Proiectul se bazează pe Codul administrativ (OUG nr. 57/2019) și rezultă din reforma de management al resurselor umane din PNRR (Componenta C14, Jalon 418).

Opinia mea: un pas bun, dar formarea de etică nu se oprește la sectorul public

Salut acest demers. Standardizarea formării pentru consilierii de etică era necesară de mult timp, iar accentul pus pe practică — 18 ore din 30 — este exact direcția corectă. Etica nu se învață din articole de lege memorate, ci din studii de caz, dileme reale și exersarea deciziei. Un consilier de etică bun nu recită un cod, ci știe să aplice principiile într-o situație concretă, sub presiune.

Vreau însă să subliniez un lucru pe care experiența noastră în formare îl confirmă zi de zi: etica și integritatea nu sunt o nevoie doar a sectorului public. Tot mai multe companii private au coduri de conduită, politici anticorupție, mecanisme de avertizare (whistleblowing) și obligații de conformare. Rolul de „om de etică și compliance” devine esențial în mediul privat, nu doar la stat.

De aceea, principiile din acest standard — integritate, responsabilitate, obiectivitate, gândire anticipativă — sunt competențe transferabile, utile oricărei organizații care își ia în serios reputația și cultura internă. La Centrul de Formare APSAP, abordăm formarea profesională exact din această perspectivă: competențe aplicate, predate de practicieni, relevante atât pentru instituții, cât și pentru companii și profesioniști independenți.

Cine vrea să construiască o cultură organizațională sănătoasă are nevoie de mai mult decât un singur rol. Are nevoie de oameni pregătiți în protecția datelor, în resurse umane și în legislația muncii — domenii care se intersectează direct cu etica și conformarea, fie că vorbim despre o primărie sau despre o companie privată.

Ce urmează

Proiectul se află în dezbatere publică pe site-ul ANFP, iar cei interesați pot transmite propuneri și observații. După aprobarea ordinului și publicarea în Monitorul Oficial, standardul va deveni reperul oficial pentru orice program de formare dedicat consilierilor de etică din administrația publică.

Pentru furnizorii de formare, inclusiv pentru noi, este un cadru clar și binevenit. Iar pentru profesioniștii care vor să se specializeze în etică, integritate și conformare, este semnalul că aceste competențe devin tot mai căutate — în toate domeniile.

Bogdan-Costin Fârșirotu este președintele Centrului de Formare APSAP, unul dintre cei mai mari furnizori de formare profesională din România. Vezi portofoliul de cursuri acreditate online.

Sursa proiectului

Proiectul de ordin și referatul de aprobare sunt disponibile pe site-ul oficial al ANFP: ANFP – Proiect de ordin privind aprobarea Standardului de formare pentru consilierii de etică.