Praguri Achiziții Publice 2026: Ghid Complet al Procedurilor
Cunoașterea exactă a pragurilor valorice reprezintă punctul de plecare pentru orice proces de achiziție publică conform. De pragul în care se încadrează valoarea estimată a unui contract depinde procedura aplicabilă – de la simpla achiziție directă până la licitația deschisă cu publicare în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.
Achiziția directă
Bunuri și servicii
< 270.120 lei
fără TVA
Lucrări
< 900.400 lei
fără TVA
Procedura simplificată
Bunuri și servicii
270.120 – 698.460 lei
fără TVA (de la 01.01.2026)
Pentru CJ/CL/CGMB
270.120 – 1.077.624 lei
fără TVA (de la 01.01.2026)
Lucrări
900.400 – 26.960.556 lei
fără TVA (de la 01.01.2026)
Valori peste praguri și excepții
Valori peste praguri
Alte proceduri (licitație deschisă, licitație restrânsă etc.)
Obligație: publicare JOUE
Excepție importantă
Indiferent de valoare – Anexa 2: procedură proprie pentru servicii sociale și servicii specifice.
Regula generală pentru procedurile peste praguri
Autoritatea contractantă atribuie contractele de achiziție publică sau acordurile-cadru în cazul cărora este obligatorie publicarea unui anunț de participare, de regulă, prin aplicarea procedurilor de licitație deschisă sau licitație restrânsă.
Celelalte proceduri se aplică dacă sunt îndeplinite cerințele cumulative stabilite pentru fiecare procedură în parte. Fiecare procedură excepțională are condiții specifice care trebuie respectate în mod cumulativ.
- Licitație deschisă – procedura standard, cea mai transparentă și competitivă
- Licitație restrânsă – cu selecție prealabilă, pentru achiziții complexe
Licitația deschisă: definiție și desfășurare
Autoritatea contractantă aplică procedura de licitație deschisă prin mijloace electronice, situație în care numai operatorii economici înregistrați în SEAP pot depune ofertă.
Excepție: autoritatea contractantă poate să nu utilizeze mijloacele electronice atunci când acest lucru nu este posibil din motive tehnice imputabile operatorului SEAP.
Procedura se desfășoară într-o singură etapă obligatorie. Autoritatea poate decide organizarea unei etape finale de licitație electronică. Licitația deschisă se inițiază prin publicarea în SEAP a unui anunț de participare, însoțit de documentația de atribuire aferentă.
Termene de depunere a ofertelor
Perioada minimă cuprinsă între data transmiterii anunțului de participare spre publicare în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene și data limită de depunere a ofertelor este de cel puțin 35 de zile.
Reducere cu anunț de intenție
15 zile
Anunțul de intenție trebuie publicat cu 35 zile – 12 luni înainte de anunțul de participare și să includă toate informațiile necesare.
Reducere la depunerea electronică
5 zile
Se aplică atunci când autoritatea acceptă depunerea ofertelor prin mijloace electronice, în condițiile legii.
Situații de urgență
În cazul în care o situație de urgență, demonstrată în mod corespunzător de către autoritatea contractantă, face imposibil de respectat perioada de 35 de zile, autoritatea contractantă poate stabili o perioadă redusă, dar nu mai mică de 15 zile de la data transmiterii spre publicare a anunțului de participare.
Condițiile obligatorii pentru aplicarea termenului redus sunt cumulative: situație de urgență demonstrată în mod corespunzător, imposibilitatea de a respecta perioada de 35 de zile și evenimente imprevizibile care nu se datorează acțiunii sau inacțiunii autorității.
Termene de evaluare și publicare
Termen evaluare oferte
60 zile lucrătoare
de la data-limită de depunere a ofertelor
Prelungirea termenului
+30 zile lucrătoare (maxim)
În cazuri temeinic justificate, cu aprobarea conducătorului autorității contractante. Prelungirea se poate face o singură dată, iar aducerea la cunoștință se face în maxim 2 zile lucrătoare de la expirarea termenului inițial.
Autoritatea contractantă are obligația de a publica un anunț de atribuire în termen de 30 de zile de la data încheierii contractului de achiziție publică sau a acordului-cadru, în urma finalizării licitației deschise.
„Pragurile și termenele din legislație par simple pe hârtie, dar diferența dintre o achiziție reușită și una contestată se vede în detalii – fragmentarea greșită a unei achiziții, un anunț de intenție publicat cu întârziere sau o documentație incompletă. Exact aceste detalii le lucrăm aplicat la curs, cu ambele părți ale mesei: operatori economici și autorități contractante.”
— Bogdan Costin FÂRȘIROTU, fondator și președinte al Fundației Centrul de Formare APSAP
Vrei să aplici corect aceste praguri și termene?
Cursul de Expert Achiziții Publice de la Fundația Centrul de Formare APSAP transformă acest cadru legal în competență aplicată, atât pentru operatorii economici care licitează contracte publice, cât și pentru specialiștii din autoritățile contractante care trebuie să aplice procedura corectă la fiecare prag valoric.
