Exceptat de la plafonare, dar obligat să raportezi: detaliul din noile reguli pentru carburanți

Documentare: 21 septembrie 2026.

Operatorii exceptați de la limitarea adaosului rămân obligați să raporteze. Instrucțiunile de raportare pentru adaos comercial la carburanți, publicate în Monitorul Oficial nr. 789 din 17 septembrie 2026, o spun explicit: excepțiile de la art. 2 alin. (11) din Legea nr. 162/2026 nu scutesc de raportare. Precizarea stă în anexa nr. 2, secțiunea I, punctul 5, din textul oficial al instrucțiunilor.

„Activitatea noastră este exceptată.” Într-o discuție despre noile reguli, răspunsul poate fi corect și totuși incomplet. Întrebarea care urmează este: exceptată de la ce?

Precizarea care merită citită înaintea formularului

Legea scoate din sfera articolului despre limitarea adaosului activitățile de rafinare și prima vânzare a produselor rezultate, precum și importul și prima vânzare a produselor petroliere importate. Excluderea nu se extinde, prin presupunere, asupra altor obligații. Textul este la art. 2 alin. (11) din Legea nr. 162/2026.

Formularul de raportare are coduri distincte pentru aceste activități. Instrucțiunile cer și separarea datelor atunci când, pentru același produs, operatorul desfășoară activități încadrate la coduri diferite, potrivit anexelor cu formularul și regulile de completare.

Urmarea practică ține de organizare. O companie cu mai multe tipuri de operațiuni trebuie să verifice dacă își poate separa informația înainte să ajungă la completarea raportului. Un total agregat, bun într-o ședință de vânzări, poate să nu ajungă pentru cerința de raportare.

„Eu aș cere mai întâi o hartă a operațiunilor: ce vindem, în ce etapă și din ce evidență luăm datele. Dacă harta este greșită, un formular completat ordonat ascunde aceeași eroare.”

Bogdan-Costin FÂRȘIROTU, Președinte, Centrul de Formare APSAP

Ce aduce ordinul despre adaos comercial la carburanți

Ordinul comun nr. 1.229/598/2.182/2026, emis de Ministerul Finanțelor, ANPC și Consiliul Concurenței, aprobă metodologia de raportare și a fost publicat în Monitorul Oficial nr. 789 din 17 septembrie 2026. Ordinul de aprobare pune în practică raportarea prevăzută deja de lege.

Raportul lunar se transmite electronic prin e-guvernare.ro, cu programul de asistență, în 20 de zile calendaristice de la încheierea lunii raportate. O rectificare se completează integral, inclusiv cu datele neschimbate, conform instrucțiunilor de depunere din anexa nr. 2.

Nu aș lăsa pregătirea raportului doar în sarcina colegului care are semnătura electronică. El poate depune documentul, dar s-ar putea să nu poată explica proveniența cantităților, încadrarea unei operațiuni sau tratamentul unui discount. Pentru fiecare categorie de date aș desemna pe cineva care o verifică și poate reconstitui calculul.

Două calendare care nu trebuie amestecate

Separat, art. 12 din Legea nr. 162/2026 stabilește pentru contribuția de solidaritate calculul, declararea și plata lunară, până la data de 25 inclusiv a lunii următoare. Contribuția îi privește pe operatorii și condițiile de la art. 9, nu orice firmă care cumpără sau folosește carburant. Textele sunt în Legea nr. 162/2026, art. 9 și 12.

Raportul despre adaos și declarația fiscală se urmăresc distinct. Într-un calendar intern, fiecare are responsabilul lui, propria verificare a aplicabilității și propria listă de documente. Legarea tuturor obligațiilor de o singură zi a lunii este o scurtătură riscantă.

O verificare utilă înainte de depunere

Aș lua o categorie de produs și aș urmări traseul de la documentul comercial la raport. Cantitatea, venitul și costul trebuie să se refere la același perimetru. Dacă unul dintre ele este calculat pentru o activitate mai largă, rezultatul arată plauzibil fără să răspundă cerinței. Controlul acesta vine din felul în care aș organiza eu lucrurile. Metoda de calcul rămâne cea din instrucțiuni, iar la o firmă cu operațiuni mixte încadrarea se face pe tranzacțiile ei reale.

Regimul este temporar. Situația de criză este prevăzută până la 31 octombrie 2026, iar art. 1 din lege permite prelungirea sau încetarea anticipată prin hotărâre a Guvernului. Verifică starea lui înaintea fiecărei raportări.

Obligațiile declarative și procedura fiscală se lucrează structurat la cursul Fiscalitate și Cod de Procedură Fiscală al Centrului de Formare APSAP, cu Iulia-Constantina Ujei și Mădălina Frunză. Dacă nu știi încă de ce pregătire ai nevoie, comparația contabilitate sau fiscalitate te ajută să alegi. Articolul de față explică distincțiile și nu ține loc de analiza fiscală a firmei tale.

Aproximativ 85% din activitatea Centrului de Formare APSAP se adresează companiilor, organizațiilor și profesioniștilor, iar circa 15% sectorului public. Mai multe găsești pe pagina Despre APSAP. Pentru o grupă dedicată departamentului financiar, scrie-ne prin pagina de contact.

Întrebări despre raportarea adaosului la carburanți

Excepția de la limitarea adaosului elimină și raportarea?

Nu. Anexa nr. 2, secțiunea I, punctul 5 din instrucțiuni precizează că excepțiile de la art. 2 alin. (11) din Legea nr. 162/2026 nu scutesc operatorii de raportare. Dacă firma ta face rafinare, import sau prima vânzare a acestor produse, ieși de sub limitarea adaosului pentru acele operațiuni, dar transmiți în continuare datele, pe codurile de activitate prevăzute în formular.

Raportul rectificativ conține doar diferențele?

Nu. Instrucțiunile cer ca raportul rectificativ să fie completat integral, inclusiv cu informațiile care nu s-au schimbat față de raportul inițial. Practic, refaci tot documentul și corectezi în el rândurile greșite. De aceea îți recomand să păstrezi lângă fiecare raport depus sursa datelor și calculul, ca să poți reconstitui repede și cifrele pe care nu le modifici.

Raportarea adaosului și contribuția de solidaritate au aceeași sferă?

Nu. Raportul lunar despre adaos se transmite electronic în 20 de zile calendaristice de la încheierea lunii raportate. Contribuția se declară și se plătește până la data de 25 inclusiv a lunii următoare și îi privește doar pe operatorii care îndeplinesc condițiile de la art. 9 din Legea nr. 162/2026. Simpla cumpărare de carburant nu îndeplinește aceste condiții.

Până când se aplică regulile de raportare?

Situația de criză este prevăzută până la 31 octombrie 2026. Legea nr. 162/2026 permite Guvernului să o prelungească sau să o încheie mai devreme, prin hotărâre. Înaintea fiecărei raportări verifică dacă durata a fost modificată și dacă instrucțiunile au rămas aceleași, pentru că un regim temporar se poate schimba de la o lună la alta.