Concediile medicale în 2026: prima zi fără indemnizație, excepțiile și noile obligații

Până anul trecut, certificatul de concediu medical era un act pe care îl duceai la salarizare și cam atât. Din februarie 2026 a devenit un mic dosar juridic. Am scris acest ghid pentru că văd, aproape săptămânal, aceleași două erori: angajați care pierd bani dintr-o rubrică necompletată și departamente de resurse umane care aplică regulile de anul trecut la certificatele de anul acesta.

Fraza pe care o știe toată lumea e „prima zi nu se plătește”. Corectă, dar incompletă într-un fel care costă. Regula e temporară, valabilă pentru certificatele emise între 1 februarie 2026 și 31 decembrie 2027, prin OUG nr. 91/2025. La un episod neîntrerupt de boală se scade o singură zi, nu câte una la fiecare certificat. Iar din 1 iunie 2026, prin Legea nr. 64/2026, câteva categorii de concedii au scăpat complet de regulă. Peste toate astea, din iulie a apărut și recalcularea episoadelor care trec dintr-o lună în alta, cu declarare în 112. Hai să le luăm pe rând.

Cele cinci schimbări cu impact imediat

• o zi de indemnizație se scade, ca regulă temporară, pentru certificatele emise între 1 februarie 2026 și 31 decembrie 2027;
• maternitatea, îngrijirea pacientului oncologic, riscul maternal, programele naționale de sănătate și spitalizarea au excepții aplicabile din 1 iunie 2026;
• procentele pentru boală obișnuită depind de durata episodului: 55%, 65% sau 75%;
• episoadele care traversează lunile pot genera diferențe de recalculat și declarat din iulie 2026;
• angajatorul poate cere casei de asigurări să verifice legalitatea și temeinicia certificatului.

Prima zi fără indemnizație: regula, perioada și excepțiile

Pentru certificatele eliberate de la 1 februarie 2026 până la 31 decembrie 2027, indemnizațiile reglementate de OUG nr. 158/2005 se calculează și se plătesc cu o zi în minus. Atenție la nuanță: ziua aceea nu dispare din concediu. Rămâne zi de concediu medical, rămâne stagiu de asigurare, persoana rămâne asigurată. Singurul lucru care lipsește sunt banii pentru ea.

Cine este exceptat din 1 iunie 2026

• concediul de maternitate (sarcină și lăuzie);
• concediul pentru îngrijirea pacientului cu afecțiuni oncologice;
• concediul de risc maternal;
• concediul acordat bolnavilor incluși în programele naționale de sănătate;
• certificatele eliberate pentru bolnavi care beneficiază de servicii medicale în regim de spitalizare.

Un detaliu care va încurca practica luni de zile de acum înainte: pentru pacienții din programele naționale de sănătate, formularele vechi de certificat se folosesc până la epuizarea stocului, iar medicul scrie „PNS” la rubrica Observații, cu semnătură și parafă. Modelul nou al certificatului a venit prin Ordinul nr. 505/1.031/2026, normele adaptate prin Ordinul nr. 506/1.030/2026. Deci o vreme vor circula în paralel două formulare, ambele valabile.

Cum se calculează indemnizația în 2026

La boală obișnuită și accident în afara muncii, procentul nu se mai uită la certificat, ci la episod. Degeaba ai în față certificatul din luna curentă: trebuie să vezi toată succesiunea de certificate care compun episodul, pentru că de durata lui cumulată depinde procentul. Pragurile vin din Legea nr. 141/2025.

Formula de lucru

Un exemplu pe cifre rotunde. Media zilnică 200 de lei, episod de boală obișnuită de 5 zile lucrătoare, procent 55%: 200 × 55% × 4 = 440 de lei brut. Fără diminuare ar fi fost 550. Cei 110 lei diferență sunt, la propriu, prețul zilei neindemnizate. Exemplul e orientativ – calculul real de salarizare depinde de baza legală și de datele efective ale persoanei.

Spețe ca asta – pragul de exact 15 zile, episodul care traversează luna, excepția aplicată greșit – sunt exact materialul de lucru pe care prof. univ. dr. Radu Răzvan Popescu și Daniel Năstase îl desfac pe documente reale la cursul autorizat de Referent Resurse Umane (REGES). Nu întâmplător: pe astea se pierd banii în practică.

Ce se schimbă de la 1 iulie 2026

Când episodul se prelungește în luna următoare și depășește pragul de 7 sau de 14 zile, diferențele aferente lunii anterioare se includ în veniturile lunii în care sunt determinate și se declară în declarația 112 a aceleiași luni. Regula vine din OUG nr. 89/2025, iar modelul nou al declarației 112 e aprobat prin Ordinul nr. 605/95/928/2.314/2026.

Ce faci, concret, când ai nevoie de concediu medical

Concediul medical nu se dă „la cerere”. Îl decide medicul curant, pe baza stării obiective de sănătate, iar data eliberării coincide, ca regulă, cu data consultației. Un lucru pe care puțini îl fac și care scutește drumuri: mergeți la medic cu adeverința de la angajator privind calitatea de asigurat și numărul de zile de concediu medical din ultimele 12 sau 24 de luni, după caz.

Circuitul sigur în cinci pași

1. Anunță rapid angajatorul. Nu aștepta lichidarea salarială pentru a comunica absența și perioada estimată.
2. Prezintă medicului documentele cerute. Adeverința angajatorului poate fi esențială pentru emiterea corectă.
3. Verifică certificatul înainte să pleci: date personale, angajator, interval, cod, „inițial”/„în continuare”, parafă și mențiunile speciale.
4. Depune certificatul la plătitor cel târziu până la data de 5 a lunii următoare celei pentru care a fost acordat concediul.
5. Păstrează o copie și orice dovadă de transmitere. Pentru un episod continuat, arhivează certificatele în ordinea emiterii.

Situații care produc cele mai multe erori

Fluxul de lucru care protejează banii angajatorului

În 2026, verificarea certificatului nu mai e o politețe administrativă, e obligație. Plătitorul verifică elementele obligatorii, ține evidența zilelor pe asigurat și pe afecțiune și respinge la plată certificatele completate greșit. Iar greșeala se plătește în ambele sensuri: calculul ori plata eronată și refuzul nejustificat se sancționează cu amendă de la 3.500 la 6.000 de lei, potrivit art. 47–48 din OUG nr. 158/2005.

Controlul intern în opt puncte

• Data emiterii și data primirii: confirmă încadrarea în termenul de depunere.
• Tipul certificatului: inițial sau în continuare; identifică episodul, nu doar luna.
• Categoria: boală obișnuită, maternitate, risc maternal, îngrijire, program național, spitalizare etc.
• Excepția: stabilește dacă ziua de diminuare se aplică ori nu, în funcție de data emiterii și categorie.
• Durata totală: aplică procentul corespunzător episodului și recalculează când se schimbă pragul.
• Sursa de finanțare: pentru incapacitatea temporară obișnuită, angajatorul suportă în regimul temporar zilele 2–6, iar fondul de sănătate perioada următoare; prestațiile suportate integral din fond pornesc, ca regulă, din ziua 2.
• Declarația fiscală 112: din iulie 2026 include diferențele de recalculare în luna determinării lor. Dacă echipa ta a trecut recent prin migrarea la registrul electronic, citește și analiza noastră despre ce s-a schimbat la trecerea de la Revisal la REGES.
• Dosarul de recuperare: folosește cererea actualizată, cu rubricile distincte pentru 55%, 65%, 75% și sumele recalculate.

Un flux ca ăsta nu se improvizează la primul certificat problematic. Se construiește o dată, se documentează și se aplică la fel la fiecare dosar – abordarea pe care o predăm, cu aceiași doi lectori, și la cursul de Expert Legislația Muncii, pentru cine răspunde de conformitatea întregului proces, nu doar de operarea lui.

Documentele care s-au schimbat în 2026

De unde a plecat, de fapt, ziua neplătită

Merită spusă și povestea din spatele regulii, pentru că explică și excepțiile, și calendarul lor ciudat. Propunerea a venit de la Ministerul Sănătății, în mandatul lui Alexandru Rogobete, și a intrat în pachetul de măsuri de la finalul lui 2025 – ministrul Finanțelor a confirmat public paternitatea. Argumentele au fost două: se pierduse controlul asupra concediilor medicale fictive, iar factura ajunsese, după cifrele invocate atunci de premier, pe la 6 miliarde de lei pe an, cam 8% din bugetul CNAS. Rogobete a mai adus un argument care a iritat multă lume, dar e factual: Spania nu plătește primele trei zile, Belgia și Portugalia au reguli asemănătoare.

Ce a urmat a fost mai puțin liniar decât pare din texte de lege. Avocatul Poporului a atacat măsura la Curtea Constituțională. Ministerul a încercat să introducă excepțiile pentru pacienții vulnerabili rapid, prin ordonanță – și n-a trecut de Guvern. Le-a dus în Parlament, unde Camera Deputaților le-a votat pe 22 aprilie; așa a apărut Legea nr. 64/2026 și de-asta excepțiile se aplică abia de la 1 iunie, la patru luni după regulă. Formularea ministrului la vot rezumă mai bine decât orice comunicat de ce era nevoie de ele: pentru mulți oameni, prima zi însemna „mergi bolnav la muncă sau pierzi bani”.

Și un avertisment de casierie pe care puțini îl pun lângă subiect: la finele lui 2024, CNAS avea restanțe de 4,1 miliarde de lei la decontarea indemnizațiilor, urcate la 4,2 miliarde în februarie 2025, cu un buget anual de 4,5 miliarde. Se emit peste trei milioane de certificate pe an. Traduc pentru un director financiar: dosarul de recuperare trebuie făcut impecabil, dar nu vă planificați lichiditatea presupunând că banii se întorc repede.

Două liste de verificare pentru 2026

Concluzie: concediul medical devine un test de proces

Pentru angajat, protecția reală e traseul documentat: consultație reală, certificat corect, depunere la timp, nicio activitate plătită suprapusă. Pentru angajator, avantajul nu vine din a contesta concediile din reflex, ci dintr-un flux care vede episodul întreg, aplică excepția corectă și lasă o urmă de audit clară.

În opinia mea, cel mai scump lucru la legislația concediilor medicale din 2026 nu e ziua neindemnizată. E timpul pierdut de echipele care aplică reguli vechi la dosare noi – și l-am văzut pierdut în firme altfel foarte bine organizate. O echipă de resurse umane și salarizare pregătită transformă o legislație fragmentată într-un proces predictibil: omul își ia banii corect, firma își protejează lichiditatea, iar recuperarea nu se blochează dintr-o rubrică omisă.

Noi, la Centrul de Formare APSAP, lucrăm astăzi în principal cu mediul privat – cam 85% dintre participanți vin din companii, organizații și multinaționale, restul de 15% din sectorul public. Avem 27 de autorizații active, peste 250.000 de participanți formați și o echipă de peste 75 de lectori. Toate programele din zona asta sunt adunate pe pagina cursurilor de relații de muncă.

Întrebări frecvente despre concediile medicale în 2026

Se plătește prima zi de concediu medical în 2026?

Ca regulă, nu: pentru certificatele emise între 1 februarie 2026 și 31 decembrie 2027, indemnizația se calculează și se plătește cu diminuarea unei zile, conform OUG nr. 91/2025. Ziua rămâne însă zi de concediu medical și stagiu de asigurare. De la 1 iunie 2026 există excepții pentru mai multe categorii.

Ce concedii medicale sunt exceptate de la neplata primei zile?

Din 1 iunie 2026, prin Legea nr. 64/2026: concediul de maternitate, concediul pentru îngrijirea pacientului oncologic, concediul de risc maternal, concediile bolnavilor incluși în programele naționale de sănătate și certificatele eliberate pentru pacienți care beneficiază de servicii medicale în regim de spitalizare.

Se scade o zi la fiecare certificat „în continuare”?

Nu. Pentru un concediu medical neîntrerupt aferent aceluiași episod de boală sau complicațiilor lui, diminuarea se aplică o singură dată, indiferent câte certificate compun episodul.

Ce procent se aplică indemnizației pentru boală obișnuită?

55% pentru episoade de până la 7 zile, 65% pentru 8–14 zile și 75% pentru episoade mai lungi, raportat la întregul episod. Dacă episodul depășește un prag prin prelungire, indemnizația se recalculează la procentul superior, iar din iulie 2026 diferențele se declară în declarația 112 a lunii în care sunt determinate.

Până când trebuie depus certificatul la angajator?

Cel târziu până la data de 5 a lunii următoare celei pentru care a fost acordat concediul. Depunerea cu întârziere poate bloca plata și declararea corectă.

Poate angajatorul să conteste un concediu medical?

Angajatorul nu anulează el însuși certificatul, dar poate solicita casei de asigurări de sănătate verificarea legalității și temeiniciei acordării concediului. Un certificat constatat nelegal nu produce indemnizația.